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Jessica的博客

感谢大家来到我的博客,在这里我将诉说我的故事,怀念逝去的母亲

 
 
 

日志

 
 

“去赌城考察人力资源”:超越想象的权力荒诞  

2008-11-28 10:56:07|  分类: 各地新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       财政支出中的“三公”(公款吃喝、公车消费、公费出国)问题,向来为网友们诟病。昨日,一个《我无意中捡到的某市公务员出国考察费用清单》的帖子,再次引发了网友们的热议.

这张帖子所晒出的某些公务员所享受的出国考察福利,虽然并不是什么新的消息,却让网友哗然———“去赌城考察人力资源”。

  “去赌城考察人力资源”,这一超越公众想象的“创意”及其无阻力的实施,让我们看到了财政预算软约束和权力缺乏约束下的官员行为的荒诞不经,更让我们体会到了纳税人权利虚置的可怕性。

  据报道,美国总统小布什为了出席英国女皇的晚宴,自费赶制一套晚礼服;美国某官员卸任后被发现一支“收藏”的钢笔没有上报税收遭遇起诉……种种现象和“去赌城考察人力资源”的刺目对比,作为纳税人的我们,难道只能默默承受或者等待官员良心发现吗?

  “去赌城考察人力资源”带来了什么?这是我国行政成本一路攀升的明证,也是对政府行政成本中无效成本的揭露。据报道,1998年以来,地方干部出国(境)超过指标3至4倍。如1998年指标为50亿美元至52亿美元,实际开支达280亿美元:2000年指标为65亿美元至70亿美元,实际达到320亿美元;2002年更高达350亿美元。而这300多亿美元的公费消费,可以帮助全国32至35个贫困县地区的5000多万农民基本上脱贫,或者兴建两组长江三峡特大工程,或者初步解决南水北调工程所需费用,或者增加培养300万受过高等教育的各类人才。当然,我们相信一些考察团将国外的先进经验、先进理念带了回来,但是,缺乏监管的超指标出国(境)考察太浪费了,代价太高了。我国的行政成本不但远高于欧美发达国家,而且高出世界平均水平25%.“去赌城考察人力资源”,这个超出公众想象力的行为只是隐藏在数字后面的细节罢了,更多的荒诞行为,公众还并没有发现,只能靠想象力去感受了。

  “去赌城考察人力资源”告诉了我们什么?无情的事实揭示了把纳税人排除在外的监督只能是虚假、无效的监督。因此,必须健全社会监管体系,扩大社会参与决策和监督的领域,使政府和官员受到全方位的社会监督和制约,让纳税人来看管好自己的钱,提高政府财政资金效率,降低行政成本。

“去赌城考察人力资源”:超越想象的权力荒诞 - chinagrudge - Jessica的博客

政府公务人员以出国培训、公务考察的名义公费旅游的报道屡见不鲜,大多网友早已见怪不怪。但昨天的一个帖子依然一度引起极大关注,37张照片全面曝光了公务旅行团从组团到结账的全部文件,某地政府官员的姓名、职务、护照号等都赫然在目。

  公务团获得一个美方邀请函的费用是多少钱?3240元。承接一个公务团,旅行社的利润是多少钱?7.7万元。一个23人的公务团赴美“学习考察”21天花了纳税人多少钱?65万元……

  昨天中午,一组有关政府部门人员出国“考察培训团”的资料照出现在猫扑论坛,资料照不仅包括两个组团的详细人员名单,还包括组团相关许多文件,其中具体行程中就有夏威夷环岛游、洛杉矶环球影城、拉斯维加斯赌场等大量旅游路线,在羡煞网民的同时也引爆网络舆论。

  网友们一段热闹讨论之后,有网友对这种曝光能有什么作用却不持乐观态度。

“去赌城考察人力资源”:超越想象的权力荒诞 - chinagrudge - Jessica的博客

给签证官看的行程没有旅游

  这组爆炸性的照片共有37张。帖主介绍说,照片均是根据文件原件拍摄所得。记者看到,资料照涉及浙江省温州市、江西省新余市有关政府部门于今年上半年组织的多个出国“考察培训团”,参团者无一例外的是这两个地方政府部门的有关领导干部。

  “温州23人赴美培训团”相关文件最完整,可以从中一览政府公务考察团的基本操作。该培训团23人均为温州市各局各县的主要领导,姓名、出生年月、职务、护照号都赫然在目。

  承办的旅行社是“美洲集团”,邀请方是美国西北理工大学,考察目的是“考察美国政府机构管理职能以及先进的行政管理经验,政府机构如何扶持当地企业发展等”。不过该团行程却与考察目的有所出入,文件照片显示,除了2月15日拜访洛杉矶郡议会、25日上午拜访纽约联邦和2月27日、28日以及3月1日参加西北理工大学培训这些被清楚注明的“公务活动”外,其余行程全部为参观内容,地点更是涵盖了夏威夷、洛杉矶、拉斯维加斯、布法罗、纽约、华盛顿、旧金山等近10个美国著名的大城市。

  具体行程安排中描述也很吸引人———“赴各电影院拍摄布景区,真实感受旧金山大地震、洪水爆发、大白鲨食人等场景的惊心动魄……”“驱车前往拉斯维加斯,这是世界最大赌场,其赌场华丽,建筑辉煌,歌舞优美,令人叹为观止……”

  此外值得注意的是,这份具体的行程安排与组团方提供给团员的“面签注意问题”有很大出入,被网友质疑造假。记者看到,在这份组团方提供《美国面签应该注意的几个问题》中,具体的行程除了“前往学校报道”、“休息”以及中转外,在西北理工大学的学习时间变成了10天,另有2天参观市政建设活动,但却不包括任何参观旅游景点的行程,甚至没有夏威夷、拉斯维加斯、华盛顿等这样的城市。

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邀请函3240元一封

  这组照片中还包括行程中各环节的费用。其中,美国邀请函3240元一封。温州考察团酒店住宿一般为75美元的酒店,只是在拉斯维加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

  除了炫目的行程,有网友从这组文件照中所提供的旅行社内部结算单据上发现,旅行社帮助有关部门组团利润不薄。该温州考察团的团队结算单显示,温州方面一共支付了团款649495.21元,旅行社纯利润赫然列着76942.55元。

  而且蹊跷的是,在这份结算单上,不仅有考察团支付给旅行社的记录,还有旅行社返还给考察团的记录,1月31日,旅行社支付了5万元现金。这笔费用是何名目,让网友十分好奇。这样旅行社倒给钱的情况在另一个公务团的结算单也出现了。

  帖主还提供了一张江西省新余市某次出国考察的“财政资金支付凭证”,授权支出额达179800元,而这笔款项是以“预算外”的形式支出的。

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网友怀疑曝光作用

  “如果你是纳税人,那么,请看下去,或许你能了解到中央财政预决算报告中高额的行政办公费用的来由。”帖主介绍了贴出这组照片的理由,但他并没有说明文件的确切来源。昨天,记者曾向所涉单位及组团方“美洲集团”间接求证,但均遭拒绝。参加其中一个组团的新余市某委的一位副主任在接听电话时,表现得非常敏感,连说两声“这个情况别问我,我不知道”后便挂断电话。

  “已经将照片寄送到了相关省的纪委”,帖主昨天表示。有网友跟帖冷嘲热讽,认为这种事情很常见,见怪不怪,部分网友对这种曝光和举报能否得到结果并不乐观,但也有网民充满了期待。

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看看国家的公仆,看看人民的公仆,开眼啦

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